多项选择题

A.中标候选人数不超过5
B.中标人能够满足招标文件的实质性要求,并且投标价格最低
C.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人
D.招标人不得向中标人提出压低报价,以此作为发出中标通知书和签订合同的条件