多项选择题

A.税务行政处罚实行行为发生地原则
B.税务行政处罚主要由县(市、旗)以上税务机关实施
C.税务行政管辖主体必须有税务行政处罚权
D.税务行政管辖主体必须有税务行政处罚设定权