多项选择题

A.招标控制价是对招标工程项目规定的最高工程造价 
B.招标控制价超过批准的概算时,招标人应1各其报原概算审批部门审核 
C.国有或非国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制招标控制价 
D.招标控制价应在招标文件中公布,在招标过程中不应上调,但可适当下浮 
E.投标人的投标报价高于招标控制价时,其投标应按废标处理