填空题 公共部门人力在制定人力资源规划时，必须围绕着公共利益的实现，回答的基本问题是（）、（）、（）、（）。

填空题 在市场经济条件下，公共部门人力资本产权的运作必须以（）、（）、（）为基础。

填空题 由于公共部门人力资本产权是一种"特殊市场合约"，致使其存在着不同于一般人力资本产权的更为复杂的特殊性质即（）、（）、（）、（）。