多项选择题

A.税法不能产生具体的税收法律关系
B.税收法律关系的主体一方,是代表国家行政征税职权的国家税务机关
C.税收法律关系由权利义务主体、客体和内容组成
D.税收法律关系的产生、变更与消灭是由税收法律行为来决定的