判断题 特别程序则是针对国务院实施行政许可、由数量限制的行政许可、特许、认可、核准、登记时遵循的与一般程序不同的程序。

判断题 行政许可是要式行政行为，均采用书面证照形式。

判断题 行政许可必须以公民、法人或者其他组织的申请为前提，无申请则无许可。