多项选择题

A.由招标单位或其委托的咨询机编制
B.它是投标单位编制投标文件的依据
C.它只是招标单位的文件,与投标文件的编制无关
D.招标文件提出的各项要求,对整个招标工作的承包双方都有约束力
E.招标文件提出的各项要求,只应对承包方有约束力