填空题 在实施电力需求侧管理过程中，政府发挥（）作用，电力部门发挥（）作用。

填空题 开展电力需求侧管理是（）的需要，（）的需要和（）的需要。

填空题 电力需求侧管理强调（）、（）和（）三赢，都要获得效益；电力部门与用户是（）关系，双方地位（）；基于用户利益上的能源服务，不能降低（）和（）。