问答题 简述社区自治管理中社区居民参与不足的原因。

判断题 社区服务一般是政府和社会组织作为主体，政府进行宏观和微观方面的策划，社会组织是具体的实施者和操作者。

判断题 政府的社会服务职能指政府为社会的生产生活等提供各类公共产品，包括对自然资源的保护与管理、保障政府机关及工作人员的合法权益等等。