多项选择题

A.事业与管理相结合
B.虽然使用事业编制,但实际上是代表政府并依据一定的条例和法规实施管理和监督
C.专业技术与管理相结合
D.出于宏观和微观之间的中介
E.大多是技术性不太强的机构