请分析：该案例违反了哪些规定？暴露出供电企业存在哪些问题？并给出建议？

问答题

案例分析题

事件过程：
供电企业在核算一户炼钢厂电费时发现，该用户于2010年9月15日报装，报装容量315+250千伏安，10月1日暂停一台315千伏安变压器至12月3日，因容量不足315千伏安，供电部门将其办理改类业务，报停期间按普通工业电价执行。该户2011年2月再次暂停315千伏安变压器6个月，目前（2011年8月）该户又申请暂停业务，工作人员认为该户已经累计暂停达6个月，不能再予以暂停。为此，用户认为不合理，拒交电费。经过三次催费，该用户仍然未交清电费，供电部门电话通知该用户将予以停电，当天下午实施了停电，造成废钢损失。