单项选择题

A.税收规范性文件与税务规章在制定程序、设定权、效力以及发布形式上均存在区别
B.税收规范性文件不具有可诉性
C.税收规范性文件仅约束税务行政相对人
D.税收规范性文件是制定普遍适用规范的行为,即以普遍的行政管理事项或相对人为规范对象