单项选择题

A.规划滞后于建设,缺乏指导性
B.功能划分混乱,布局不合理
C.环境保护意识淡薄,应该把环境保护规划作为小城镇规划的首要任务来做
D.规划缺乏特色,“千镇一面”的现象突出