多项选择题
宋某因扰乱单位秩序被公安机关抓获。公安机关依法对宋某作出罚款的行政处罚决定时，应考虑以下（）因素。
A.宋某的违法事实 B.宋某违法行为的性质 C.宋某违法行为的情节 D.宋某的经济状况
多项选择题 公安机关对违反治安管理的行为进行处罚，应当遵循（）。
多项选择题 下列关于治安管理处罚的公开原则表述正确的是（）。
多项选择题 下列规范性文件不能设定行政处罚的是（）。
