多项选择题

A.建立技能人才的成长通道,推动劳动者提高自身素质的需要
B.引导教育的方向,特别是职业教育方向的需要
C.促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动力市场的需要
D.经济改革的需要
E.社会发展的需要