单项选择题

A. 受行政区划制约,各镇各自为政,重复建设,资源浪费
B. 空间和辐射区域狭小,难以吸引周边资源和辐射镇域经济
C. 有利于聚集规模效应和辐射功能作用的发挥
D. 行政人员多,加剧农民负担