多项选择题

A.可以为全社会提供普遍性的社会保障和大规模的社会服务
B.保证社会政策行动的稳定性和持久性
C.抑制这一领域的竞争并妨碍受益者个人对服务的自由选择
D.缺乏改进工作效率和降低成本的动力
E.可能会导致福利依赖