单项选择题

A.财政转移支付制度有利于实现政府间财政关系的横向平衡
B.建立政府间财政转移支付制度,其目的是为了解决地方政府收支不平衡等问题
C.政府间财政转移支付通过平行的资金流动来实现上级政府对下级政府的补助
D.最早提出转移支付概念的是著名经济学家凯恩斯