多项选择题

A.应由甲向建设行政主管部门申请领取施工许可证
B.领取施工许可证前,建设资金已经落实
C.该改建工程无需领取施工许可证
D.应由乙向建设行政主管部门申请领取施工许可证
E.领取施工许可证前,建设资金必须全部到位