单项选择题

A.规划局可以抛开听证笔录作出是否许可决定
B.听证笔录可以作为规划局作出行政许可决定的参考
C.规划局可以根据听证笔录以外的事实作出行政许可决定
D.规划局应当根据听证笔录作出行政许可决定