多项选择题 按外部效应的发起者不同可分为（）。

判断题 在存在负的外部效应时，物品（或服务）的生产和销售将呈现不足状态。

判断题 负的外部效应的最关键问题，就是带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。