多项选择题

A.三审环节中,任何两个环节的工作都不允许由同一人担任
B.三审中的三个环节是层层递进又相互制约的
C.三审制应灵活运用,对于一些相对简单、单纯的书稿,只要初审、复审即可解决问题
D.三个环节中,初审是基础,工作量最大,任务最繁重
E.外审不属于三审的环节之一,但外审者有权提出决定性意见