多项选择题

A.国家是代表整个统治阶级来实行阶级统治的
B.国家是阶级统治的工具
C.在形式上,国家是以第三种力量的面目出现来实施阶级统治的
D.国家是建立在经济基础之上的上层建筑
E.国家利益不仅在形式上,而且一定程度上在实质上也具有社会公共利益的性质