名词解释 相关——回归分析预测法

问答题 某部门领导班子就投资400万元建设通信指挥系统和每日增加民警加班费5元这两 个问题召开决策会议。领导班子成员对增加加班费问题纷纷发表意见，经过三个多小时的激烈争论，最后达成一致看法，增加加班费6元。当讨论到投资400万元建设通信指挥系统问题时，大家对投资方案没提任何异议，不到10分钟就顺利通过。工程完工后发现，如果采取其他途径，可节省投资100万元。请以现代科学决策理论简析出现这一现象。

问答题 如何理解追踪决策“非零起点”特点？