阅读材料，完成下列要求。
党的十八届五中全会提出制定“十三五规划”必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
材料一：长期以来，我国经济社会发展主要依靠廉价土地、资源能源和劳动力等要素的大量投入来支撑。如今，资源环境的约束日益强化，“人口红利”逐渐衰退，劳动力成本大幅上升，原有的比较优势已经明显削弱。“十二五”时期，我国科技创新取得很大进步，但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。我国高端人才仍然十分紧缺，关键核心技术受制于人的局面尚未得到解决。
材料二：“十二五”期间，我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、部分群众生活困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板”要补。党和国家坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在制定和实施“十三五规划”时将作出更有效的制度性安排，使全体人民在共建共享中有更多获得感。

结合材料一，运用所学经济知识，说明我国制定和实施“十三五规划”应如何贯彻创新理念，坚持创新发展？