填空题 教育行政行为具有法律效力，必须符合（）的形式和要求。

填空题 学校章程是指学校为保证正常运行，对内部进行规范管理而制定的（），是实行依法治校，提高学校管理水平和效率的重要保证。

填空题 学校是按照涉及公共利益的法律建立的，能够行使（）并承担义务的组织，是为公共利益而存在的主体。