判断题 具体行政行为成立是其有效和合法的前提。

判断题 A市政府发布通告，禁止所有外地生产的西瓜进入该市销售，违者将被罚款。这里的“发布通告”的行为属于具体行政行为。

判断题 “行政行为”一词最早出现于德国行政法学中。但是，作为精密、特定的理论概念，“行政行为”最早是由法国的奥托·迈耶运用概念法学的方法提炼、概括出来的。