单项选择题
根据行政法理论，下列关于行政主体的表述中，正确的是（）。
A.行政机关在从事任何活动时都是行政主体
B.行政机关工作人员可以成为行政主体
C.并非所有的行政机关都能成为行政主体
D.行政主体都是国家行政机关
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A.行政机关在从事任何活动时都是行政主体
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