下列关于城乡规划的说法不正确的是（）。

A.城乡规划是政府进行宏观调控的基本手段
B.城乡规划是政府指导、调控城乡建设有序发展的依据
C.城乡规划是协调社会各集团利益维护公众利益的机制
D.城乡规划是一种依法强制实施的空间管制手段，但其并不是一种法治武器