某市政府为了保护当地企业，制定了《某市招投标规定》，规定中明确要求，凡是该市政府机关招标，投标者必须为该市企业，外地企业不允许投标，即使投标，也不会中标。根据反垄断法律制度的规定，该市政府制定该规定的行为属于（）。

A.在同一相关市场，所有参与集中的经营者所占的市场份额之和小于15％
B.存在上下游关系的参与集中的经营者，在上下游市场所占的份额均小于25％
C.参与集中的经营者在中国境外设立合营企业，合营企业不在中国境内从事经济活动
D.由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中一个或一个以上经营者控制

A.参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者30％以上有表决权的股份或者资产的
B.参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产的
C.参与集中的每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的
D.参与集中的每个经营者30％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的

A.经营者进行过意思联络
B.经营者的市场行为是否具有一致性
C.经营者的价格行为具有一致性
D.经营者能否对一致行为作出合理的解释