“十二五”时期，每年新进入市场的劳动力预计约为1500万，就业总量压力很大。与此同时，转变经济发展方式对劳动者素质提出了更高要求，就业问题的结构性矛盾十分突出。这要求（）
①国家实施积极的就业政策，完善市场就业机制
②政府应树立竞争就业观，实现劳动力充分就业
③国家根据劳动者意愿确定经济发展速度
④劳动者应提高自身素质，增强就业能力
 

A.①③
B.②③
C.②④
D.①④