关于行政程序，下列哪一种说法是错误的？（）

A.遵守行政程序的主体包括行政机关和人民法院。
B.行政行为性质上的差异性导致行政程序的多样性。
C.行政程序分散于众多的、具有不同效力的法律文件之中。
D.以其对相对人的合法权益是否产生实质影响为标准，行政程序分为主要程序和次要程序。