从1960年开始，北方某石油城，经过石油大会战，逐步形成了“社会主义新工矿区”，建设了许多亦工亦农的工矿区，又称为“工农村”，最终在几千平方公里范围内形成了几百个分散的居民点。十多年后人们认识到：（1）由于布局分散，市政公用设施不易配套，致使居民生活质量难以提高；（2）公共服务设施十分简陋；（3）地面建设与油田开发的矛盾日益突出；（4）建设管理工作跟不上，各自为政，乱建现象严重。1995年上级有关部门批准了新的该市《总体规划（1991~2010）》。一个新的现代化组团式城市正在崛起。

试评述上述案例中城市旧规划的失误。