问答题
供电企业和用户应如何签订供用电合同，其具体条款有何规定？在什么情况下允许变更或解除供用电合同？
【参考答案】
供电企业和用户应当在供电前根据用户需要和供电企业的供电能力签订供用电合同。供用电合同应当具备以下条款：
（1）......
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