问答题
简答题
怎样看待政策执行中的“上有政策，下有对策”？从政策理论角度如何解决这一问题？
【参考答案】
根据史密斯政策执行过程模型分析，上有政策下有对策的情况，主要存在于执行机构和目标群体之间。基本上可归结为五类：
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