1998年3月，某上市公司董事长甲，为制造公司经营业绩良好的假象，以达到被批准发行可转换债券的目的，指使公司聘用的会计乙违反国家有关规定，向股东和社会公众提供虚假利润及公积金增加的财务会计报告，致使该公司股票一路飚升，最终导致被证监会查处，使该股票停牌近2年的后果。问：甲、乙的行为该如何定性？为什么？