案例分析题背景资料：某工程合同商谈中 业主提出，工程的结算以施工图预算 为 基础，单项工程变更量在 5% 以内时不 作调整，当超过 5% 时对超过部分按实 结 算。 施工单位在合同评审和洽谈过 程中同意了业主的要求，按此意见签订 了正式 合同。在施工过程中，设计单位 不断发出小量的变更，使施工单位花费 大量的人 力、财力，当施工单位要求监 理、业主单位办理签证时，监理、业主 单位总是以 合同该条款规定为由，拒绝 签字。施工单位只能自己留下记录。 请 根据背景资料完成以下题目

竣工结算的依据是合同的约定和现场经过业主、（）认可的签证手续。

A.造价单位
B.施工单位
C.质检机构
D.监理