对依法不需要办理税务登记、扣缴税款登记等主体登记的组织，在申请办理代开发票等涉税业务，或者税务机关依职权对其发起稽查、法制等涉税业务时，以及对于应办未办理税务登记、扣缴税款登记等主体登记的组织，税务机关依职权对其发起稽查、法制等涉税业务时，可以使用组织临时登记建立临时税收档案，临时身份建立业务由第一分局一窗通办岗办理。