某市建工局为了改变当地混凝土市场 竞争激烈、企业利润空间小的现状，组织主要混凝土加工企业召开会议，要求达成“自律协议”，约定当地所有混凝土加工企业统一定价、按比例分配业务，对 不遵守约定的企业进行罚款，主管部门还要进行批评教育。该协议尚未实施即被举报到当地工商机关。对该市建工局及参与达成协议的企业，工商部门应当如何处理？ （）

A.对建工局和参与达成垄断协议的企业予以罚款
B.建议市政府依法处理建工局及参与达成垄断协议的企业
C.要求建工局和参与达成垄断协议的企业停止违法行为
D.对参与达成垄断协议的企业处以五十万元以下的罚款，建议市政府依法处理建工局的违法行为