在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。实现政府会计的（）“双功能”。

A.成本管理与预算管理
B.财务管理与成本管理
C.市场管理与成本管理
D.预算管理与财务管理