根据IMPO的有关文件，下列哪个说法不恰当（）。

A、在主航道的基准线和位置经常就变化的水域，也可以建立定线制，以提高这类水域的航行安全
B、定线制应根据需要进行检查、复勘及调整，以便保持其有效性并适应各种海上活动的发展
C、所建立的定线制不应对合法的权利和做法造成不正当的限制
D、船舶定线制应建立在能因此明显的改善航行安全的区域