单项选择题 何某为了赶路经行某别墅区，该别墅区物业管理机构在无法律根据的情况下对其处以罚款。该物业管理机构（）。

判断题 具体行政行为成立是其有效和合法的前提。

判断题 A市政府发布通告，禁止所有外地生产的西瓜进入该市销售，违者将被罚款。这里的“发布通告”的行为属于具体行政行为。